“两翼齐飞”战略激活粤西 产业巨擘支撑湛江“五年崛起”
“承接大项目”、“五年崛起”、“争当粤西龙头”、“做大做优经济‘蛋糕’”、“守住碧海蓝天底线”……五年来，地处大陆最南端的湛江，积极落实省“双转移”政策，一手承接大项目，一手打造“生态湛江”，在争当粤西地区振兴发展龙头的道路上高歌猛进。
“两翼齐飞”战略激活粤西
家住跃进路附近的林清依然记得五年前那个激动人心的时刻：2007年5月25日，广东省第十次党代会胜利闭幕，来自湛江的党代表们带着喜讯奔向家乡，这次党代会提出的“构建区域经济新格局，促进区域协调发展”战略，为湛江的崛起提供了千载难逢的政策机遇。
“与珠三角发达城市相比，湛江，这座老地级市太需迎头赶上，太需要改变了！”今年68岁的林清感叹道。这位见证过新中国成立后湛江取得的辉煌，也见证了湛江被珠三角城市远远甩在后面的老人，提起湛江今后的发展，心情尤其迫切。
经过改革开放三十多年的发展，珠三角地区取得举世瞩目的成绩，但东西两翼发展缓慢，拉动经济快速发展的动力不足。为了破解这一难题，省第十次党代会明确提出，东西两翼要着力改善投资环境，以发展临港工业为突破口，大力培育支柱产业，加快发展以汕头为中心的粤东城镇群和以湛江为中心的粤西城镇群，形成沿海经济新的增长带。为实现“两翼齐飞”目标，我省开始推动“双转移”，解决欠发达地区缺项目、珠三角地区缺劳动力的问题。
一子走准，满盘皆活！在“区域协调发展”战略和“双转移”的带动下，湛江解决了长期以来缺乏重大项目拉动经济社会发展的问题，先后迎来了广钢环保迁建、中科炼化一体化、晨鸣林浆纸一体化等3个“巨无霸”项目，总投资超千亿元；在交通基础设施领域也得到空前的支持力度。湛江经济社会发展走上了“快车道”。
2009年9月27日，中共中央政治局委员、省委书记汪洋在粤西地区现场会上提出：湛江在粤西地区各市中区位优势明显、港口条件突出、城市基础较好、综合实力较强，更有条件担负起在促进粤西地区振兴发展中发挥龙头作用的历史重任。
这一定位，为湛江的发展明确了目标，也树立了更高的标杆。
产业巨擘支撑“五年崛起”
“湛江有深水良港，区位优势突出，基础也好，但就是没有发展起来，着实令人遗憾。”曾经在湛江工作两年，但最后选择去深圳发展的苏知瑜说，当年选择离开湛江，就是感觉此地犹如一潭死水，缺少进取的机会，不甘平庸的他因无法适应这种“慢三”的生活于2007年选择离开。
就在苏知瑜离开的第二年，国内外关注的目光聚焦湛江，雷州半岛掀起了建设热潮，古老的红土地成了投资置业的热点。在那个春天里，湛江人民期盼已久的钢铁项目获国家开出“路条”。项目前期工作包括环评、建设用地和海域使用预案等全面展开，估算总投资350亿元。
这是湛江人期盼了30年的一个大项目，湛江人摩拳擦掌，要大干一场。喜讯连连来，不久之后又迎来一个“巨无霸”：2010年5月，广东中科炼化一体化项目落户湛江东海岛，总投资590亿元。加上2007年落户的晨鸣林浆纸一体化项目，湛江在几年之内，迎来了3个投资数百亿的重大项目。
“这对一个地处粤西的欠发达城市来说，在过去连想都不敢想的。”时任湛江市委书记、现任省国土厅厅长的陈耀光，在谈到诸多产业巨擘落户湛江时不止一次如此表示。
事实上，将广钢环保迁建和中科炼化项目选址湛江，正是省委省政府从全省产业结构调整和区域经济发展布局的角度考量而做出的决策。同时作为省“双转移”战略的重要内容，广州、湛江两市联手共建广州（湛江）产业园，以承接钢铁、石化这两个全省最大的产业转移项目。
2011年，新一届湛江市领导班子提出“五年崛起看湛江”的口号，全力推动“五个崛起”：经济崛起、城市崛起、生态崛起、文化崛起、民生崛起——而毫无疑问，纷至沓来的产业巨擘正是“五年崛起”的支撑！
目前，该园区在“产业带动、生态建园、循环发展”的理念指导下迅速推进建设，将园区中央商务区的9.2平方公里置于服务功能较为齐全的主城区，将钢铁及配套产业区和石化及中下游产业区共28.92平方公里设置于拥有深水良港的东海岛，将钢铁产业与石化产业布局在相邻近的区域，以利于发展钢铁—石化产业循环链。与此同时，东海岛发展储备用地中规划建设30平方公里的石化配套工业区。
园区的最大亮点，是钢铁和石化构建循环经济示范区，按照循环产业的原则，石化和钢铁将在生产过程中互为利用，拉长产业链，产生“1+1>2”的结果。
更令人振奋的是，中科炼化一体化项目已经开工建设，广钢环保迁建项目主体工程即将全面铺开建设，晨鸣林浆纸首期、东兴石化油品改造、正大现代农业项目首期、粤电油改煤、龙腾物流球团等项目建成投产。湛江市第十一次党代会提出“五年崛起”的宏伟目标，正是基于这一系列重大项目的先后落户，形成了强大的发展后劲。而这一切的前提，正是我省区域协调发展战略的实施。
900亿打造“三环四通”
如果将大项目比作发展大引擎，基础设施就是大引擎赖以腾飞的“跑道”！就在全市人民欢欣鼓舞迎接大项目的同时，很多有识之士开始在雷州半岛的地图上着笔挥洒，为这座古老的城市搭建未来“广东第三大城市”的骨架。
东海岛在钢铁、石化等大项目落户后，已经被视为未来粤西最繁华的工业新城。为支撑大产业发展，投资30亿元建设的鉴江供水枢纽，从鉴江口引水到东海岛，是广东省在建的最大水利工程；同时加快建设的东海岛铁路支线，使这一中国第五大岛与湛江市区的交通畅通无阻，足以支撑岛上产业大进大出。
这五年，湛江的交通发生了翻天覆地的变化：东海岛大桥通车，南三大桥建成，325国道成功改线，海田路改造完成，石门大桥翻新，湛徐高速通车……但对于崛起前夜的湛江而言，这还远远不够。
“湛江的交通现状可以概括为：骨架未成型，公路未成网，港口未成群，空港确实是‘空’港。”市长王中丙在2011年谈到湛江交通现状时表示，湛江的欠账主要在投资上，投资欠账主要在交通上，交通欠账主要在陆路交通上。因此，湛江的未来在交通，考验在交通、命运在交通、成败也在交通。
为了给大产业发展搭建广阔平台，湛江市委市政府明确提出，发展湛江的交通，要力争做到“三环四通”：市区、湾区、半岛公路成环；对外通高铁、县县通高速、镇镇通快速（二级公路）、村村通公路（三级公路）。借钢铁、石化项目落户湛江的重大契机，动员全市上下，掀起全市交通建设大会战，全力推进我市公路、铁路交通建设进一步发展，进一步构建湛江市“三环、十纵、七横”主骨架公路网络，到“十二五”期末，全市基本实现 “对外通高铁、县县通高速、镇镇通快速、村村通公路”的目标。
在市交通、规划等部门，记者看到了“三环四通”的规划方案：总里程为：公路11645公里（其中高速公路220公里），铁路180公里。项目概算总投资超过2000亿元，其中湛江段的投资将超过900亿元。计划“十二五”期间，建设完成公路总里程6000多公里、铁路140公里，完成总投资300多亿元。
“过去5年打下的交通基础，令湛江腾飞崛起插上了翅膀，未来五年，湛江交通将更上一层楼。”对湛江交通颇有研究，被网友称为“巡城马”的马志军告诉记者，当前，一批更大的交通基础设施项目，正在迅速拉近粤西地区与珠三角及周边省市的空间距离。2011年2月，广东西部沿海高速铁路（又称粤西沿海高速铁路）深茂段建设获国家发改委批准，目前作为广东西部沿海高速铁路重要组成部分的茂湛铁路已全线动工建设，建成通车后，从湛江到广州全程仅需2小时左右，届时湛江到珠三角的“两小时经济圈”梦想将成真。省已批准湛江机场迁建，建成粤西地区共享的国际机场，预计2013年动工建设，2015年建成投用。此外，黎湛铁路复线、南三大桥、湛江港30万吨级航道等一批交通设施也先后建成使用。
产业巨擘纷至沓来，基础设施建设突飞猛进，意味着湛江在广东的区位优势正在提升，作为粤西和我国西南地区交通枢纽的地位更加巩固和突出。湛江开始进入了重化工业发展期、大规模基础设施兴建期和城市化提速期！