乘着明媚春光,带一份好心情,我们与日夜生活的城市,来一场浪漫约会。她,总是不停给我们带来惊喜;她,越来越美丽。
干净整洁的街道、俏皮醒目的文明宣传栏、时时闯入眼帘的绿化美化景观……走在阳东区,创卫带来的变化随处可见。创卫以来,阳东区按照市委、市政府的决策部署,把创卫工作纳入重要议事日程,着力加强组织领导,突出层级管理,创新工作举措,严格落实“四个一”制度,有效推进了创卫各项工作顺利开展。目前,城区市容市貌焕然一新、基础设施日臻完善,“十乱”行为得到有效整治,居民文明卫生意识明显提高,实现了城市面貌大变化、形象大提升。
2014年9月,市委、市政府把阳东区列入了市创建国家卫生城市的范围,涉及东城镇始兴、燕山、大令3个社区,辖区常住总人口约5.5万人,创卫面积12平方公里。2016年,省、市又将创卫重点邻区阳东工业园区、广雅路周边的旧厂房区约5平方公里纳入创卫检查核心区域,创卫区域扩大至17平方公里。
● 强化组织领导
落实工作责任
一是健全工作机构。为更好推进创卫工作,该区迅速成立了由区委书记任组长,区长任第一副组长的工作领导小组,并从区属相关单位抽调骨干力量20人组成区创卫领导小组办公室,主要负责创卫工作的组织、协调、服务、督导等日常工作。二是加强统筹协调。区党政领导率先垂范,带头建立联系点,不定时到联系点开展创卫工作。
● 明确目标任务
制订工作方案
制订了《阳东区创建国家卫生城市工作实施方案》,明确责任分工、工作目标、实施步骤和重点任务,确保了创卫工作有序推进。同时,根据《国家卫生城市标准》要求,制订完善《阳东区市容环境卫生项目工程实施方案》《阳东区环境保护项目工程实施方案》等八大项目工程实施方案,确保了创卫工作顺利推进。
● 强化层级管理
狠抓任务落实
升级改造后的昌隆市场整齐有序、干净卫生。
推行区四套领导班子成员、区属单位主要负责人、镇、社区干部四级联动管理体系,通过网格化管理落实包干任务,以“四级联动”推动单位办公区域、八大项目、责任小区(53+54)“三位一体”工作。
● 吃透创卫标准
实现科学创卫
加强培训,吃透标准。研究编印了《阳东区创卫工作相关法律法规文件汇编》《阳东区创建卫生城工作培训资料》等,并印发全区各相关单位进行学习。在此基础上,通过组织区创卫办、各相关单位分管领导和联络员开展业务学习培训,不断加强学习创卫的标准,搞清楚自己“如何做”“怎样做”,着力提高业务水平,让工作开展有方向、有目的。
查漏补缺,及时整改。各单位部门按照创卫标准,逐类逐项全面排查,对发现的问题,落实责任,限期解决。
打造亮点,提升创建水平。在创卫区域53个小区内评选出32条示范街(巷),并加快实施饮食卫生示范街、健康教育主题公园、卫生示范社区和市场、学校等创卫亮点工程,通过亮点树立行业标杆,起到示范引领作用。
● 突出重点难点,抓好重点项目建设
1爱国卫生组织管理
爱国卫生组织健全。成立爱国卫生委员会(简称爱卫会),区委、区政府从人员、办公场所、工作经费上优先保证爱卫工作的开展。
爱卫工作扎实开展。先后制定了《阳江市阳东区人民政府办公室关于印发阳江市阳东区爱国卫生组织管理实施细则》(试行)、《阳江市阳东区全面开展除“四害”专项整治工作方案》等规范性文件。加大宣传力度,开展下乡宣传、现场咨询、举办培训班等多种方式,有效普及甲型H1N1流感、登革热、禽流感、寨卡等传染病防控知识,提高广大人民群众的健康知识知晓率和健康行为形成率。
及时处理群众投诉。该区设立开通政府网络问政平台、民生“12345”热线、创卫爱卫意见箱及爱卫、创卫热线,每个责任小区也在责任牌上公布联系和投诉电话,认真倾听群众声音,及时处理群众投诉的问题。
2健康教育和健康促进
加强宣传引导。一是开展户内宣传。通过在报纸、电视台、电台开辟创卫专栏,全面报道创卫工作的进展情况和有关传播卫生保健防病知识,让创卫声音传遍城市每个角落。二是开展户外宣传。通过利用创卫宣传长廊、灯柱灯箱、围墙、大型创卫T型广告牌,标语以及在有电子显示屏的医院、学校、临街商铺、大型商场、娱乐场所滚动播放创卫宣传标语和禁烟广告,进一步宣传创卫知识。三是开展主题健康教育宣传。深入开展学校健康教育,增强师生健康水平。此外,积极开展控烟健康教育和其它健康教育工作。
3市容环境卫生
↑↓ 闲置地改造前后对比。
基础设施日臻完善。创卫以来,投入1.2亿元,硬底化道路624条;修复53条烂路约7798平方米;改造完善41条人行道约224135平方米。投入1.5亿元对始兴路升级改造等。
“十乱”现象有效整治。对城区六大主干道的“乱摆乱卖、乱停乱放、占道经营”和住宅区乱搭乱建及闲置地乱栽乱种等“十乱”现象进行强有力的联合整治,主要干道的乱摆乱卖现象明显减少。
生活垃圾收集逐渐规范。完善垃圾收集运输设备设施,收集运输实现密闭化,保洁时间达标,建筑工地管理达到创卫标准。生活垃圾、粪便科学处理。生活垃圾处理无害化处理率达100%,粪便无害化处理规范化。生活垃圾转运站、公厕管理到位。
大力推进河渠综合整治,确保水面清洁岸坡整洁。创卫期间,投入35万元对阳东区燕山湖及振仕干渠进行整治,大力推进截污管网建设,基本实现城市河道、湖泊等水面清洁,无漂浮垃圾;岸坡整洁,无垃圾杂物,水域环境达到《国家卫生城市标准》要求。
4环境保护
美丽的阳东新城。
城市空气API指数、噪声指数达标。严格按照创卫标准要求,积极推进重点行业清洁生产审核与技术改造,全面做好工业锅炉整治、机动车污染防治工作,加强城市扬尘污染控制。
生活饮用水水源切实得到保护。加快环境基础设施建设,目前该区已投入运行了阳东森禾净水有限公司、阳东迅捷水质净化有限公司、阳东鑫泰源污水处理有限公司3家污水处理厂;合山、东平两个中心镇污水处理厂已建成。
医疗废弃物按技术规范处置。目前,该区4家医疗机构污水处理工程已全部建成和验收。污水处理站安排专人严格管理,医源性污水经过处理,达到《医疗机构水污染物排放标准》的排放限值后再排放。
环保工作成效明显。全面贯彻落实中央和省的生态文明建设的决策部署,积极实施可持续发展战略,坚持把环境保护与推动经济发展方式转变结合起来,深入实施环保规划,严格环保准入,全力推进污染减排,强化环境监督执法,努力改善环境质量。
5重点场所卫生和市场规范
集贸市场升级改造逐渐完善。已升级改造好的市场,硬件建设规范,功能分区合理、商品摆放有序,无占道经营,通风良好,排水通畅,地面干燥、整洁明亮,活禽售卖管理良好,有相对独立区,并配置农残安全检测室。
“六小”行业整治升级。坚持打建结合,在湖滨路、振仕路创建食品安全示范街,在创卫区域内创建食品安全示范户,要求经营户要严格按照创卫标准进行整改。
废品收购站有效整治。设立符合“五好,五不准”标准的废品收购站示范点4户,创卫区内废品收购站的卫生环境有了较大改善。
公共场所卫生管理规范。已提升的“四小”行业全部实行卫生监督量化分级管理,统一规范建立健全卫生管理组织和制度,强化日常监管,监督覆盖率达到100%。
活禽销售市场卫生管理达标。按照2015年10月出台《阳江市开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作方案》要求,活禽销售三分离(销售、屠宰、存放)。
6食品和生活饮用水安全
食品生产经营企业有效监管。认真落实食品生产企业普查建档制度、食品监督风险监测制度、食品企业违法行为及时查处打击整治制度等6项制度,严把经营主体准入关。
强化餐饮服务业和集体食堂管理。严格市场准入,切实做好餐饮服务许可工作,开展食品非法添加和滥用食品添加剂、肉及肉制品、“地沟油”、规范小餐饮及机关单位、学校等集体食堂食品安全等专项整治工作。
切实保障生活饮用水安全。积极开展生活饮用水卫生监督,加强对城区阳东越洋自来水公司的自身检测检验和卫生监督检查。
积极开展职业病防治工作。在全区范围开展职业病防治大检查,建立全区职业病人防治数据库。
7公共卫生与医疗服务
强力抓好传染病防治工作。加强传染病信息报告管理系统建设,完善传染病疾病信息监测与报告制度,全区范围内14个镇级以上医疗机构均实现了传染病信息网络直报,镇级以上医疗机构网络直报率达100%。
儿童免疫规划疫苗接种率达标。按照“属地管理、区域规划”原则,建立规范的免疫预防门诊服务体系,向全区儿童提供国家免疫规划疫苗的免费接种服务。
此外,开展慢性病综合防控示范区建设,积极推行全民健康生活方式。精神病防治工作强力推进,至2016年12月止,全区检出率5.5‰,管理率为89.2%。无偿献血工作积极开展,婴儿孕产妇疾病救治能力大大提升。
8病媒生物预防控制
防制工作基础夯实。组织网络健全,管理制度完善,经费有保障,宣传教育到位,营造人人知晓、全民参与的良好氛围。
环境综合整治有力。统一开展药物灭杀行动,综合治理病媒生物孳生地,开展专项整治行动。
病媒生物科学防制。开展除“四害”有偿服务,定期开展病媒生物监测调查。
9社区小区卫生创建
开展城区环境卫生综合治理。对卫生死角、背街小巷、闲置地等重点整治区域开展整治,规范“十乱”行为,填好老鼠洞和低佳地等,有效解决“脏、乱、差”问题。
全民参与创建氛围良好,社区小区卫生整体提升。严格落实“门前三包”,加强对保洁人员的教育和管理,明确工作要求,严格执行清扫保洁制度,对卫生死角、背街小巷、闲置地等重点整治区域开展整治,“脏、乱、差”现象得到进一步改善。
● 完善工作机制,巩固提升创卫成果
在创卫工作中,该区善于总结工作中的好经验、好做法,把成熟的经验变为制度、形成机制,着力巩固创卫成果,持续推进创卫工作。完善督查指导机制,完善资料归档机制,完善“四个一”制度,完善执罚机制,着力巩固创卫成果,有效提升城市综合管理水平。