昨日(7月6日),马尼拉传来消息,菲律宾新任环境部长取消了对矿业项目发放环境许可证的限制,其中包括矿业勘探与开发。
这与被国会罢免的前任环境部长施行路线完全相悖,菲律宾在印尼加剧释放镍矿出口的时刻抛出放松矿业管理,这是要与印尼抢地盘的意思吗?
Roy Cimatu昨日称发放类似许可的权力不再局限于环境部长,将把这一权力归于下属的环境管理局官员。这是Cimatu在5月8日入职以来的第一个政策。
自印尼2014年禁止镍矿出口以来,中国镍矿进口来源逐步转向了菲律宾,菲律宾镍矿成为中国镍铁企业生产的主要来源,而随着菲律宾运到中国镍矿量的加大,为了提升矿产价值,菲律宾近年来不断搞事刷自己的存在感,事实上,经过菲律宾这一闹腾是真的影响到了镍矿市场的供应。
从上图中可以清晰的看出,菲律宾多数镍矿尚未被叫停前的16年9月份之前,中国镍矿进口量在逐月增加,最多时的9月份,进口量高达495.61万吨,其中来自菲律宾矿490.86万吨,占比高达99.04%。
而9月份,镍矿大面积停工后,中国进口自菲律宾的镍矿连续大幅减少,直到今年2月份菲律宾镍矿进口量降到最低,仅有72.12万吨,而占比也萎缩至66.14%。这其中虽然有较多的雨季影响因素,但菲律宾大规模的限矿仍是倒置中国镍矿供应大幅递减的重大原因。
如今,菲律宾收紧镍矿供应的举措为什么又反水了呢,这其中的一大缘由或许来自印尼。2017年1月份,印尼禁止三年的原矿出口政策,忽然宣布放松,且审批动作也想当迅速,从3月底至目前的三个月时间内,已有三家矿业公司获得共计606万吨镍矿的出口许可,中国海关数据显示,4-5月份两个月,已有35.45万吨印尼镍矿运抵中国,眼看被菲律宾占领的镍矿消费领地要被印尼再收回去,菲律宾到嘴的这块肥肉可不能再吐出来呀。
现在的镍矿供应市场已演变为两大镍矿巨头的对决,虽然目前印尼矿市场占有率距离恢复到禁矿前仍有大幅差距,但印尼镍矿品位总体较高的优势对菲律宾形成较大威胁,且随着获批出口企业的增多,后期印尼镍矿出口将持续增长,未来镍矿价格必将被拉低,对于中国镍矿用户而言是有利的。
这一年,菲律宾闹腾始末
2016年5月,菲律宾新任总统--罗德里戈·杜特尔特(Rodrigo Duterte)当选,于6月30日就任,任期至2022年。
6月30日在国会大厦前,宣布他上任后的第一条行政命令,颁布1号行政命令,要求暂停省内所有采矿运行。
7月1日,新环境及资源部长Regina Lopez 表示将对菲律宾所有的矿山采矿作业进行检查。
7月8日消息,因违法环保法规,菲律宾政府宣布暂时营运三描礼士的两座镍矿:本格特镍业(Benguetcorp Nickel)和三描礼士多元金属公司(Zambales Diversified Metals),并停止对其发放开采许可。
截止8月5日,随着菲律宾强硬派新总统加大对不负责任采矿行为的打击力度,该国四分之一的镍矿已经被关停,而且当局还会进一步行动。
9月5日消息,菲律宾矿业部部长表示,为期七周的环保整顿行动结束,菲律宾针对40家金属矿山展开环保整顿,目前已关停10座矿场,其中八座出产镍矿石。
9月27日,菲律宾政府官员表示,该国再关停20个矿场,其中多数是镍矿,因其违反环境保护法规。至此,菲律宾已关停了30个矿场。根据去年的产量,被暂时关停的矿场产量占菲律宾镍矿石总产量的55.5%。
2017年3月7日消息,菲律宾环境部长请求总统杜特尔特(Rodrigo Duterte)暂停对28家此前被勒令关停或停产的矿场进行的第二轮矿业审查,尽管其最初支持二轮审查的决定,但此次却对合法性提出了质疑。
菲律宾《自由人报》3 月21 日报道:菲律宾经济区管理局(PEZA)正在制定蓝图,吸引矿产加工企业,将原始矿物转化成高价值的成品,以尽量减少该国的原材料出口。
由于菲律宾矿产资源丰富,该国具有发展为矿产加工枢纽的巨大潜力。目前的情况是菲律宾出口矿产原料,运往其他国家加工,成品再运到菲律宾作为昂贵的进口商品出售。建立矿产加工生态区也将制止环境恶化。
2017年5月4日,菲律宾国会反对任命Regina Lopez为环境部长, Lopez面临“被解雇”。
2017年5月9日消息,菲律宾刚刚走马上任的环境部长西马图(Roy Cimatu)称,可以在矿业开采和环境保护之间找到一个平衡点,这暗示他或将寻求解决杜特尔总统所面临的最大难题。但是他补充称,仍需要时间来评估之前关闭的矿场。
菲律宾此前作为镍矿头号出口国,镍矿出口量曾占比全球总出口的60%,新任环境部长西马图表示,在审查过后,将允许部分关闭的矿山恢复运营,预计今年下半年镍产量将出现强劲反弹。