五金刀剪转型升级：机遇与前景 |
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市科工信局局长冯富基—— 推进自主创新壮大产业集群 为深入贯彻全市五金刀剪产业转型升级大会精神，市科工信局将围绕市委市政府的工作部署，结合科工信局的工作职责，重点在加快专业园区建设，形成产业集聚，推动阳江五金刀剪业与高校的产学研战略联盟，提升行业自主创新能力等方面，积极推动全市五金刀剪加快转型升级。 产业集聚是做大做强阳江五金刀剪产业的重要途径。目前，市委市政府已决定在广州（阳江）、佛山禅城（阳东万象）两个产业转移园内各规划建设2平方公里五金刀剪专业性园区，市科工信局将帮促这两个园区管委会加快专业性园区的开发建设，吸引优质五金刀剪企业落户，尽快形成产业集聚。 提升自主创新能力是阳江五金刀剪业转型升级的关键。市科工信局将加大牵线搭桥的力度，帮促五金刀剪企业加强与高等院校、科研院所开展产学研合作，动员院校院所向我市五金刀剪企业增派科技特派员，借助高校院所的力量提升企业的技术研发水平。同时，鼓励五金刀剪企业应用新设备、先进设备进行技术改造，提高产品质量和劳动生产率，在技术改造贷款贴息、进口设备减免税方面给予扶持。对获得国家专利以及积极申请国内外专利，组建省、市级企业技术中心和省、市级工程技术研发中心的企业将给予资金扶持。 市国税局局长梁紫枫—— 用足用好用活国家税收政策
经济决定税收，只有企业做大做强了，税源才有保证，税收才会水涨船高。为支持我市五金刀剪产业加快转型升级，国税部门将用足用好用活税收政策。 一是积极落实增值税转型改革有关政策，间接降低五金刀剪企业技术改造、升级以及设备更新的成本。2011年上半年，全市申报固定资产抵扣的五金刀剪企业共252户，抵扣固定资产进项税额693万元。积极支持五金刀剪行业增值税小规模纳税人转型升级为增值税一般纳税人，纳入增值税一般纳税人管理的，享受增值税进项税额抵扣等政策的税收优惠，可大大降低企业生产成本，减轻企业增值税税负，增加企业的资金流。利用所得税政策积极扶持高新技术企业（取得高新技术企业资格的企业所得税率由法定税率25%改为可享受15%的优惠税率），今年上半年，减免所得税额达415万元。 二是出口退（免）税支持。阳江五金刀剪企业多是外向型企业，国税部门为加快企业资金周转，提高退（免）税进度，做好企业的退（免）税申请审核审批，并积极申请退税指标，尽可能满足企业需求，为出口企业排忧解难。今年上半年，全市五金刀剪类企业办理出口退税额22476万元，占总退税额的48.6%。2010年至2011年6月底，全市五金刀剪类企业办理出口退税额接近6亿元。 此外，国税部门将进一步优化纳税服务环境，推行电话报税、网上报税，减少纳税人办税环节，提高纳税服务质效。
市商务局局长利庆佳—— 实现外向拉动 促产业转型升级
推动我市五金刀剪企业转型升级，拓展内外需是重点，外向拉动很重要。企业要多出去了解市场的动向，了解国内外市场需求，以需求促升级。企业不但要走出阳江、广东，而且还要走出中国。通过与同行交流，捕获新工艺、新技术、新信息，提升产品品质和档次，达到升级目的。 接下来，我市商务部门将加大力度，与市贸促会、市商务口岸服务中心一起努力，组织刀剪出口企业抢抓出口订单，通过出口带动企业升级。力争每月有2个经贸团赴境外参加各种国际展览会、交易会和经贸活动，并组织好刀剪企业参加广交会，引导和帮助刀剪企业充分利用好广交会抢抓出口订单、开拓国际市场。市商务部门还会办好每年一届的刀剪博览会，积极为企业加快推动五金刀剪商贸城建设，构建永久性的五金刀剪国际交易平台。通过沃尔玛、大润发、华润万佳、新一佳、铜锣湾等大型商业企业采购平台，帮助我市刀剪企业在国内大、中城市建立产品销售渠道，加快推进阳江五金刀剪产品进入国内大中城市中、高端商场。 另一方面，商务部门还将大力推动五金刀剪企业加强品牌建设，积极推进创建“阳江刀剪”国际出口区域品牌。市商务局将进一步争取省有关部门的支持，制定具体工作方案、创建出口区域品牌战略发展规划、可行性调研报告，研究改变我市刀剪大部分以贴牌出口状况的有效措施，提高我市刀剪产品出口竞争力。 市工商局局长容新荣—— 保护五金刀剪企业 合法权益不受侵犯
阳江五金刀剪企业在业内和全国闻名，我们要由行业协会牵头，培育注册阳江刀剪的集体商标，打造区域品牌，擦亮阳江五金刀剪这张城市名片。 我们要进一步引导企业实施商标战略，加强商标注册意识、管理意识和保护意识，引导帮助企业多注册商标，利用商标提高市场竞争力。通过主动上门指导企业申请注册商标、使用管理商标、制定商标发展规划等，对已形成一定规模的刀剪企业进行重点帮扶，加强培育著名商标、驰名商标，形成培育梯次。 阳江大部分五金刀剪企业都属于中小型，冠省名的企业少，企业影响力有限。我们要突出服务好以下四类企业：列为国家、省、市重点建设项目的；1000万元以上注册资本的；近三年中有一年纳税金额100万元以上的；获得驰名、著名商标的，帮助其冠省名，提升企业档次，提高企业影响力。 工商部门将变事后监管为事前服务，对有关企业进行培训，对投诉较多、产品存在缺陷的企业进行行政约谈，同时深入开展打假维权行动，与重点企业建立起打假协作机制，保护企业的合法权益。 阳江五金刀剪转型升级，要想做大做强，就必须从家族式管理转向现代规范的企业。从个体户转为企业，不仅有利于行业的发展壮大，也有助于经营者的长远发展。目前，阳江五金刀剪产业中，共有五金刀剪个体户1235户，其中规模以上的个体户147户。经过工商部门做工作，已经有128户成功转型为企业。
市质监局局长袁铁—— 争取省五金刀剪 标准委落户阳江
市质监局主要从三方面推动阳江五金刀剪转型升级，一是打造检测服务平台，推动产品和技术升级；二是实施名牌带动战略；三是实施技术标准战略。 目前，我市五金刀剪业在创品牌方面取得了不小的成绩，已有25个产品获得广东省名牌产品称号。市质监局还会加大力度，今年的目标是拿下10个省名牌。 到今年9月，投资3400多万元的国家刀剪及日用金属工具质量监督检验中心也要落成了，目前是全国唯一一个国家级的刀剪质检中心。质检中心落成后，可以对五金刀剪产品进行检测，保证产品质量。如果产品质量有问题，企业又可以改进，提高产品质量。此外，阳江还可借助质检中心这个平台，网罗一批相关专业的人才，在这里进行产品研发，而且可能会吸引专家来阳江研讨。这样就可以将他们的科研成果，运用到生产技术上，帮助企业改进工艺、质量和管理，为整个五金刀剪业提供技术服务。 目前，市质监局还在做一个大项目——争取广东省五金刀剪技术标准化委员会落户阳江。这个项目今年4月份开始启动，各个条件都已经成熟，但还有一个瓶颈。根据要求，委员会主任需要由正教授级的高级工程师担任，阳江缺乏这样的人才。不过，市质监局已着手通过外聘来解决。 阳江出入境检验检疫局副局长区奕澄—— 为五金刀剪企业 出口铺平道路 五金刀具是阳江的传统产品，出入境检验检疫局将结合实际，采取有效措施，引进国外相关标准，并深入企业进行指导，为企业出口铺平道路,促进五金刀剪企业转型升级。 一是继续加强陶瓷刀制品企业监管。我们将继续指导该类企业建立和完善质量管理体系，对原料、工艺、半成品等环节加以控制，提高企业的质量管理水平。由于出口陶瓷刀需要获得《出口质量许可证》，为方便企业申办，我局在生产企业获得《出口质量许可证》前，设置过渡期，实施三级审批制度，使企业获得一个缓冲期，并严格审核企业提交的专线检测报告，落实抽查检验，保证出口产品质量。 二是继续积极应对欧盟预警通报。上半年，我市出口与食品接触材料制品被欧盟预警通报的个案呈明显上升趋势，我局及时采取措施，有效抑制了被通报企业的违规行为。同时针对出口意大利刀具预警通报率和不合格率高的情况，重点分析查找原因，及时通报企业引起注意，并开展《出口意大利刀具遭遇技术性贸易措施情况的研究》课题研究，对相关的法规标准进行分析，探讨是否存在技术性贸易壁垒问题。 三是筹建与食品接触国家级重点实验室。与食品接触材料国家级重点实验室今年列入了“十二五”规划，计划投入2000万元建设，这将提升我市的检测水平，降低五金刀剪企业的成本，推动企业优化调整产业结构，更好地应对贸易技术壁垒。
在五金刀剪企业走了一圈，我们得出一个越来越清晰的结论：阳江五金刀剪业千万不可小觑。 或许，我们需要从多个视角去审视阳江这把“刀”。大大小小的1300多家企业，它们的贡献远不只是在于挽起一条产业链，每年贡献了多少税收，还在于它容纳了15万人的就业。15万只饭碗有多重？值得我们好好掂量。所以，很多行业内外人士都说，五金刀剪业它不只是我们阳江的传统产业、优势产业，更是我们的民生产业。 在采访中，我们多次看到一些五金刀剪企业老板用上了时尚的iphone4手机。这是一个技术创新一日千里的时代，与国内、省内很多城市一样，在我们城市的周边，一个个高新科技工业项目也在崛起。也许，一些人在想，古老的阳江刀剪产业是否还有生存发展的空间。香港理工大学一位学者曾提出这样一个观点：有些产品是永恒的。那些与人的衣食住行相关的工业品，如服装、食品、家庭用品等，只要有人类在，就有不竭的市场需求，只不过是需要在材质、功能、型式等方面进行不断创新。阳江五金刀剪产品多数为日常生活用品，从这个意义上说，它也是永恒的。如果我们能在传承中实现创新，阳江“刀”仍会有长远的生命力。 21世纪，世界已进入低碳经济时代，不论是西方欧美等发达国家，还是中国，都提倡走节能、环保的产业发展之路。阳江五金刀剪行业相当一部分企业规模还比较小，厂房也不那么漂亮，甚至噪声还比较大，它们能跟得上潮流吗？一些业内人士给我们做出了这样的分析：五金刀剪行业可以看做是一种循环产业，用的多数是不锈钢等金属材料，切下来的边边角角可以进炉回炼，基本上没有浪费的；刀和剪用坏了，材料又可以循环利用。五金刀剪加工行业普遍耗电量不大，整体属低能耗型产业。从某个角度说，古老的又成了最时新的。 客观地说，阳江五金刀剪行业月亮少，星星多，多数为中小型企业，技术和管理水平也参差不齐。但是，它体制上有某种优势，1300多家企业无一例外属民营性质。它们伴随改革开放政策而生，在市场经济的浪潮中摸爬滚打，培养了敏锐的市场嗅觉，磨练出敢于创新、勇于竞争的本领。 正如五金刀剪企业界所普遍认同的，进入“十二五”，阳江五金刀剪产业迎来了千载难逢的大好机遇。市委市政府力推五金刀剪产业的转型升级，并出台了相应的配套政策和措施。记者走访了多个政府主管部门，很多被采访的人士表达这样的观点：对五金刀剪业来说，转型不是转产，升级不是放弃，而是通过体制创新、技术创新、产品创新上升到更高的层次。 阳江五金刀剪业的明天会是什么样？一位政府部门的负责人表达了这样的期望：阳江现在还只是全国性五金刀剪产品的加工制造中心，希望以转型升级为契机，经过艰苦的努力，推动五金刀剪业实现跨越式发展。在强化全国最大刀剪生产基地优势的同时，要让阳江成为国内居首乃至全球闻名的五金刀剪材料生产中心、新技术新产品的研发中心、五金刀剪产品集散中心、五金刀剪行业会展和信息交流中心、五金刀剪生产标准制定中心、五金刀剪质量检测中心。 目标在前，阳江五金刀剪产业踏上新的征程。
报道策划/薛桂荣 杨国华 |
